Kina
Etterretningstrusselen fra Kina er betydelig og vedvarende.
Det bygger særlig på tre faktorer:
- Forholdet mellom Kina og Vesten har blitt verre over flere år. Kinas største globale utfordrer er USA, som Norge samarbeider med.
- Kina har sterke interesser knyttet til nordområdene og ønsker å posisjonere seg som en sentral aktør i Arktis.
- Kinesiske myndigheter har vist økt vilje til å motvirke og stilne kritiske stemmer utenfor egne grenser, blant annet ved å bruke sine etterretnings- og sikkerhetstjenester.
På bakgrunn av dette har Kina en vedvarende interesse for en rekke norske forhold som blant annet politiske prosesser, teknologi og økonomi.
Kapasiteten til kinesiske sikkerhets- og etterretningstjenester er også betydelig og økende. Dette ser vi blant annet gjennom utviklingen og profesjonaliseringen av kinesisk etterretnings- og påvirkningsaktivitet i Norge.
Kinesiske myndigheter er i større grad i stand til å benytte seg av eller kreve bistand fra proxyaktører. Proxyaktører er personer eller organisasjoner uten formell tilknytning til etterretnings- og sikkerhetstjenester eller andre myndighetsorganer, som vitende eller uvitende utfører aktivitet på oppdrag fra, eller til støtte for, myndigheter.
Aktiviteten kan være politisk, ideologisk eller økonomisk motivert. Det kan være privatpersoner, bedrifter, organisasjoner eller universiteter. De kinesiske myndighetene bruker dem for å understøtte etterretnings- og påvirkningsaktiviteten sin, og dette gjør utfordringen mer omfattende og kompleks.